国务院办公厅对付增进“互联网+医疗健康”睁开的意见-正版bbin平台下载

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      国务院办公厅对付增进“互联网+医疗健康”睁开的意见


      各省、自治区、直辖市国民政府,国务院各部委、各直属机构:

      为深入贯彻落实习近平新期间中国特色社会主义思惟和党的十九大精力,推动实行健康中国计谋,晋升医疗卫生现代化解决程度,优化资本设置设备摆设,立异效劳情势,提高效劳效力,低落效劳本钱,满意国民大众日益增长的医疗卫生健康需要,根据《“健康中国2030”计划纲要》和《国务院对付积极推动“互联网+”行为的指点意见》(国发〔2015〕40号),经国务院同意,现就增进“互联网+医疗健康”睁开提出如下意见。

      一、健全“互联网+医疗健康”效劳体系

      (一)睁开“互联网+”医疗效劳。

      1.勉励医疗机构应用互联网等信息技能拓展医疗效劳空间和内容,构建覆盖诊前、诊中、诊后的线上线下一体化医疗效劳情势。

      允许依靠医疗机构睁开互联网病院。医疗机构可应用互联网病院作为第二名称,在实体病院根底上,利用互联网技能供给平安适宜的医疗效劳,允许在线睁开部分常见病、慢性病复诊。医师控制患者病历资料后,允许在线开具部分常见病、慢性病处方。

      支撑医疗卫生机构、相符条件的第三方机构搭建互联网信息平台,睁开长途医疗、健康征询、健康解决效劳,增进病院、医务职员、患者之间的有用相同。(国度卫生健康委员会、国度睁开变更委卖力。排在第一名的部分为牵头部分,下同)

      2.医疗结合体要积极利用互联网技能,加快实现医疗资本高低贯通、信息互通同享、业务高效协同,便捷睁开预约诊疗、双向转诊、长途医疗等效劳,推动“下层检查、下级诊断”,推动构建有序的分级诊疗情势。

      勉励医疗结合体内下级医疗机构借助人工智能等技能手腕,面向下层供给长途会诊、长途心电诊断、长途影像诊断等效劳,增进医疗结合体内医疗机构间检查检验结果实时查阅、互认同享。推动长途医疗效劳覆盖世界统统医疗结合体和县级病院,并逐渐向社区卫生效劳机构、州里卫生院和村卫生室延长,晋升下层医疗效劳能力和效力。(国度卫生健康委员会、国度睁开变更委、财政部、国度中医药局卖力)

      (二)立异“互联网+”大众卫生效劳。

      1.推动住民电子健康档案在线查询和尺度应用。以高血压、糖尿病等为重点,增强老年慢性病在线效劳解决。以纳入国度免疫计划的儿童为重点效劳对象,整合现有预防接种信息平台,优化预防接种效劳。勉励利用可穿戴设备获得性命体征数据,为孕产妇供给健康监测与解决。增强对严重精力障碍患者的信息解决、随访评估和分类干预。(国度卫生健康委员会卖力)

      2.勉励医疗卫生机构与互联网企业合作,增强地区医疗卫生信息资本整合,探究利用人群活动、气候变更等大数据技能阐发手腕,预测疾病流行趋向,增强对传染病等疾病的智能监测,提高严重疾病防控和突发大众卫生事件应对能力。(国度卫生健康委员会卖力)

      (三)优化“互联网+”家庭医生签约效劳。

      1.加快家庭医生签约效劳智能化信息平台打造与应用,增强下级病院对下层的技能支撑,探究线上稽核评估和勉励机制,提高家庭医生团队效劳能力,晋升签约效劳品德和效力,增强大众对家庭医生的相信度。(国度卫生健康委员会、国度睁开变更委、财政部、国度中医药局卖力)

      2.勉励睁开网上签约效劳,为签约住民在线供给健康征询、预约转诊、慢性病随访、健康解决、延长处方等效劳,推动家庭医生效劳情势改变,改良大众签约效劳感受。(国度卫生健康委员会卖力)

      (四)完善“互联网+”药品供给包管效劳。

      1.对线上开具的常见病、慢性病处方,经药师审核后,医疗机构、药品经营企业可拜托相符条件的第三方机构配送。探究医疗卫生机构处方信息与药品零售花费信息互联互通、实时同享,增进药品收集出售和医疗物流配送等尺度睁开。(国度卫生健康委员会、国度市场监督解决总局、国度药品监督解决局卖力)

      2.依靠全民健康信息平台,增强基于互联网的短缺药品多源信息收集和供给业务协同应用,晋升基本药物目录、勉励仿制的药品目录的遴选等能力。(国度卫生健康委员会、产业和信息化部、国度市场监督解决总局、国度药品监督解决局卖力)

      (五)推动“互联网+”医疗包管结算效劳。

      1.加快医疗包管信息体系对接整合,实现医疗包管数据与相干部分数据联通同享,逐渐拓展在线支付功效,推动“一站式”结算,为参保职员供给加倍便利的效劳。(国度医疗包管局、人力资本社会包管部、国度卫生健康委员会等卖力)

      2.持续扩大联网定点医疗机构规模,逐渐将更多下层医疗机构纳入异地就诊间接结算。进一步做好外出务工职员和宽大“双创”职员跨省异地住院用度间接结算。(国度医疗包管局卖力)

      3.大力履行医保智能审核和实时监控,将临床门路、正当用药、支付政策等规矩嵌入病院信息体系,严厉医疗行为和用度监管。(国度医疗包管局卖力)

      (六)增强“互联网+”医学教导和科普效劳。

      1.勉励树立医疗健康教导培训云平台,供给多样化的医学在线课程和医学教导。构建收集化、数字化、共性化、毕生化的医学教导培训体系,勉励医疗工作者睁开疑难杂症及严重疾病病例探究交换,晋升业务本质。(国度卫生健康委员会、教导部、人力资本社会包管部卖力)

      2.实行“持续医学教导+适宜技能履行”行为,环抱健康扶贫需要,重点针对下层和贫苦地区,颠末过程长途教导手腕,履行普及适用型适宜技能。(国度卫生健康委员会、人力资本社会包管部、国度中医药局卖力)

      3.树立收集科普平台,利用互联网供给健康科普常识精准教导,普及健康生计办法,提高住民自我健康解决能力和健康素养。(国度卫生健康委员会、中国科协卖力)

      (七)推动“互联网+”人工智能应用效劳。

      1.研发基于人工智能的临床诊疗决定支撑体系,睁开智能医学影像辨认、病理分型和多学科会诊和多种医疗健康场景下的智能语音技能应用,提高医疗效劳效力。支撑中医辨证论治智能辅助体系应用,晋升下层中医诊疗效劳能力。睁开基于人工智能技能、医疗健康智能设备的挪动医疗树模,实现小我健康实时监测与评估、疾病预警、慢病筛查、主动干预。(国度睁开变更委、科技部、产业和信息化部、国度卫生健康委员会、国度中医药局按职责分工卖力)

      2.增强临床、科研数据整合同享和应用,支撑研发医疗健康相干的人工智能技能、医用机械人、大型医疗设备、应急救援医疗设备、生物三维打印技能和可穿戴设备等。顺应产业互联网立异睁开趋向,晋升医疗健康设备的数字化、智能化制作程度,增进产业进级。(国度睁开变更委、产业和信息化部、科技部、国度卫生健康委员会等按职责分工卖力)

      二、完善“互联网+医疗健康”支撑体系

      (八)加快实现医疗健康信息互通同享。

      1.各地区、各无关部分要协调推动同一权势巨子、互联互通的全民健康信息平台打造,逐渐实现与国度数据同享交换平台的对接联通,强化生齿、大众卫生、医疗效劳、医疗包管、药品供给、综合解决等数据收集,通顺部分、地区、行业之间的数据同享通道,增进全民健康信息同享应用。(国度睁开变更委、产业和信息化部、公安部、人力资本社会包管部、国度卫生健康委员会、国度市场监督解决总局、国度医疗包管局、各省级国民政府卖力)

      2.加快打造根底资本信息数据库,完善全员生齿、电子健康档案、电子病历等数据库。大力晋升医疗机构信息化应用程度,二级以上病院要健全病院信息平台功效,整合院内各种体系资本,晋升病院解决效力。三级病院要在2020年前实现院内医疗效劳信息互通同享,有条件的病院要尽快实现。(国度卫生健康委员会卖力)

      3.健全基于互联网、大数据技能的分级诊疗信息体系,推动各级各种病院逐渐实现电子健康档案、电子病历、检验检查结果的同享,和在分歧层级医疗卫生机构间的受权应用。支撑老少边穷地区下层医疗卫生机构信息化软硬件打造。(国度卫生健康委员会、国度睁开变更委、财政部卖力)

      (九)健全“互联网+医疗健康”模范体系。

      1.健全同一尺度的世界医疗健康数据资本目录与模范体系。增强“互联网+医疗健康”模范的尺度解决,制订医疗效劳、数据平安、小我信息掩护、信息同享等根底模范,全面推开病案首页书写尺度、疾病分类与代码、手术操纵分类与代码、医学名词术语“四同一”。(国度卫生健康委员会、国度市场监督解决总局卖力)

      2.加快应用世界病院信息化打造模范和尺度,强化省兼顾地区平台和病院信息平台功效指引、数据模范的履行应用,同一数据接口,为信息互通同享供给支撑。(国度卫生健康委员会、国度市场监督解决总局卖力)

      (十)提高病院解决和便民效劳程度。

      1.环抱大众日益增长的需要,利用信息技能,优化效劳流程,晋升效劳效能,提高医疗效劳供给与需要匹配度。到2020年,二级以上病院普遍供给分时段预约诊疗、智能导医分诊、候诊提醒、检验检查结果查询、诊间结算、挪动支付等线上效劳。有条件的医疗卫生机构可以或许睁开挪动照顾护士、性命体征在线监测、智能医学影像辨认、家庭监测等效劳。(国度卫生健康委员会、国度中医药局卖力)

      2.支撑医学检验机构、医疗卫生机构结合互联网企业,睁开疾病预防、检验检测等医疗健康效劳。推动院前急救车载监护体系与地区或病院信息平台衔接,做好患者信息尺度同享、长途急救指点和院内急救准备等工作,提高急救效能。履行“聪慧中药房”,提高中药饮片、成方制剂等药事效劳程度。(国度卫生健康委员会、产业和信息化部、国度中医药局卖力)

      (十一)晋升医疗机构根底举措措施包管能力。

      1.晋升“互联网+医疗健康”效劳包管程度,推动医疗卫生效劳体系打造,迷信布局,正当设置设备摆设,实行地区中央病院医疗检测设备设置设备摆设包管工程,国度对中西部等地区的贫苦地区予以适当支撑。加快下层医疗卫生机构模范化打造,提高下层设备包管能力。(国度卫生健康委员会、国度睁开变更委、财政部卖力)

      2.重点支撑高速宽带收集普遍覆盖城乡各级医疗机构,深入睁开电信普遍效劳试点,推动光纤宽带收集向屯子医疗机构延长。推动电信企业加快宽带收集演进进级措施,安排大容量光纤宽带收集,供给高速率收集接入。完善挪动宽带收集覆盖,支撑睁开急救车载长途诊疗。(产业和信息化部、国度卫生健康委员会按职责分工卖力)

      3.面向长途医疗、医疗信息同享等需要,勉励电信企业向医疗机构供给精良互联网专线、虚构公用网(VPN)等收集接入效劳,推动长途医疗专网打造,包管医疗相干数据传输效劳品德。支撑各医疗机构抉择应用高速率高靠得住的收集接入效劳。(产业和信息化部、国度卫生健康委员会按职责分工卖力)

      (十二)实时制订完善相干配套政策。

      1.顺应“互联网+医疗健康”睁开,进一步完善医保支付政策。逐渐将相符条件的互联网诊疗效劳纳入医保支付规模,树立用度分担机制,便利大众就近就诊,增进精良医疗资本有用利用。健全互联网诊疗免费政策,增强应用解决,增进构成正当的好处分派机制,支撑互联网医疗效劳可持续睁开。(国度医疗包管局卖力)

      2.完善医师多点执业政策,勉励执业医师睁开“互联网+医疗健康”效劳。(国度卫生健康委员会卖力)

      三、增强行业监管和平安包管

      (十三)强化医疗品德监管。

      1.出台尺度互联网诊疗行为的解决办法,明白监管底线,健全相干机构准入模范,最大限度削减准入限制,增强事中事后监管,确保医疗健康效劳品德和平安。推动收集可信体系打造,加快打造世界同一标识的医疗卫生职员和医疗卫生机构可信医学数字身份、电子实名认证、数据访问节制信息体系,立异监管机制,晋升监管能力。树立医疗任务分担机制,履行在线知情同意告知,防备和化解医疗危险。(国度卫生健康委员会、国度网信办、产业和信息化部、公安部卖力)

      2.互联网医疗健康效劳平台等第三方机构应当确保供给效劳职员的天资相符无关规定请求,并对所供给的效劳承当任务。“互联网+医疗健康”效劳发生的数据应当全程留痕,可查询、可追溯,满意行业监管需要。(国度卫生健康委员会、国度网信办、产业和信息化部、公安部、国度市场监督解决总局卖力)

      (十四)包管数据信息平安。

      1.研究制定健康医疗大数据确权、凋谢、流畅、生意和产权掩护的法规。严厉履行信息平安和健康医疗数据窃密规定,树立完善小我隐私信息掩护轨制,严厉解决患者信息、用户资料、基因数据等,对非法生意、泄露信息行为依法依规予以惩处。(国度卫生健康委员会、国度网信办、产业和信息化部、公安部卖力)

      2.增强医疗卫生机构、互联网医疗健康效劳平台、智能医疗设备和关键信息根底举措措施、数据应用效劳的信息防护,定期睁开信息平安隐患排查、监测和预警。患者信息等敏感数据应当存储在境内,确需向境外供给的,应当按照无关规定停止平安评估。(国度卫生健康委员会、国度网信办、产业和信息化部卖力)

      各地区、各无关部分要结合工作实际,实时出台配套政策措施,确保各项安排落到实处。中西部地区、屯子贫苦地区、偏远边境地区要因地制宜,积极睁开“互联网+医疗健康”,引入精良医疗资本,提高医疗健康效劳的可及性。国度卫生健康委员会要会同无关部分按照任务分工,增强工作指点和督促检查,重要环境实时申报国务院。

                                           国务院办公厅

                                             >2019年06月25日

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